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加拿大完善的社會保障體系及福利制度

發布時間:2014-12-31

加拿大政府很關心國民的健康問題,將巨額經費用在社會保障、國民生活的安全與穩定上,也就是說加拿大有著比較完善的社會福利制度。加拿大國民和永久居民可以說是老有所養,病有所醫。

  加拿大國民福利體制是一個多層次較復雜的體系,既有公有性質的,也有私營性質的。其覆蓋面很廣,有面向全民的,也有針對不同群體的。國民福利的內容大致包括養老保險、就業保險、醫療保險、殘疾撫恤金等。

   1、老年人生活無憮
   在加拿大,各省為老年人提供的政府福利各不相同。但是總括來講,老年人的福利待遇都是比較優厚的。

  在安大略省,老年人的政府福利主要有以下幾種:退休金(CPP)、老年人保障金(OAS)、低保補助(GIS)、補助金(Allowance)、政府年金(CGA)、醫療保險、安省低保(GAINS)及國際養老金(IPB)。

  加拿大退休金計劃CPP,是一種與工作收入相關的退休金。一個人退休后領取CPP金額的多少取決于以前交納退休金的多少和時間長短。無論是工作還是自雇都需要交納退休金,交納的多少取決于工資(或自雇凈收入)的高低,年薪的前3500加元的收入免交,年薪超過42100加元的,超出部分不交(2006年)。通常CPP要到65 歲時才能開始領取,受益終生。

  OAS就是我們常說的老年保障金。這是一個完全的社會福利計劃,恐怕世界上沒有第二個國家有這樣的福利了。老年人無須在加拿大工作過,來到加拿大的人只要條件合格就可以申請領取。領取老年保障金的條件是年滿65歲的加拿大公民和永久居民,18歲以后在加拿大住滿十年以上;如果住滿40年以上,則領取全額;即便年滿65歲仍然在工作,只要夠資格領取養老金就可以領取。現在的OAS的最大金額是每月近537. 97加元。如果沒住滿,就要按比例領取。比如你住滿了20年,可以領取最大金額的一半,將近270加元。

  低保補助(GIS)實際上是OAS系統的一部分,但是它跟OAS又有不同。GIS主要是對低收入的老人的一種補助。如果你要申請GIS,你必須符合領取GIS的條件。同時,收入要低于相關規定。目前,如果一個領取養老金的老人年收入低于16320 加元,就可以申請GIS。一個單身老人每月最多可以領取729. 44加元。

  補助金(Allowance)嚴格地說也是0AS系統的一部分,它提供的是對低收入家庭的補助,并分為兩種:Allowance和Allowance for Survivor。前者要求符合以下條件:
  第一,18歲以后在加拿大住滿十年的加拿大公民或者永久居民;
  第二,年齡在60?64歲之間;
  第三,其配偶(同居及婚姻伴侶)符合領取0AS及GIS的條件。
  現在Allowance的最大領取金額為每月1021. 65加元。

  后者其實跟前者差不多,唯一的不同就是,如果領取0AS及GIS的配偶去世了,未亡人年齡在60?64歲之間,就可以申請Allowance for Survivor。現在該項補助金的最大領取金額是每月1143. 78加元。

  CGA (Canadian Government Annuities)實際上就是政府管理的年金。需要你自己或者你的雇主有供款。

  安省低保(GAINS)是安省的一種社會福利。條件也很簡單,大于65歲的安省居民,同時符合OAS及GIS的領取條件,就可以申請。

  加拿大和世界上很多國家簽訂了一些養老方面的協議,這樣,如果你生活在其他國家或者你的配偶在其他國家工作,你就可以申請IPB (International Pension Benefits),即國際養老金。

  在加拿大,老年人可以同時領取數種政府福利,甚至是由子女擔保移民加拿大的老年人,也可以享受幾種政府福利。加拿大的各項福利會根據政府預算作適當調整,并且也會隨著物價指數進行更改。

   2、中青年享有就業保險
  就業保險(Employment Insurance, EI)在1998年以前被稱為“失業保險(Unemployment Insurance, UI)”,也是社會保險的重要組成部分。就業保險旨在通過一些具體形式來幫助那些失業的人,主要有收入福利補貼、培訓協助、流動付款等。它的積累是雇主、雇員共同繳費,費率為個人繳納工資的1.73%,雇主繳納雇員費率的1.4倍。可以在失業后兩周開始領取保險金,每次申請最多可領45周,基本能得到本人工資的55%。由于這項保險針對個人不同的情況,所以補貼會因人因地因時而異。

  養育少年兒童得到政府的補貼。“加拿大兒童稅務福利金”(CCTB),俗稱“牛奶金”,是加拿大政府按月支付給有資格申請人的免稅福利金,用以幫助供養18歲以下兒童成長。兒童福利金是根據申請人及配偶的報稅資料和擁有兒童的數量、年齡、居住省份、家庭凈收入等計算的,有少量高收入家庭不享受此項福利。大致補貼標準為18歲以下兒童每人每年1,367加元,即每月113. 91加元;第三個及第三個以上兒童另加補助每人每年95加元,即每月多7. 91加元。

  自2006年7月起,每位學齡前兒童(6歲以下)所在家庭每年可以得到1,200加元的托兒津貼(Universal Child Care Benefit)。原先因為收入過高不適合拿牛奶金的家庭,同樣能夠申請托兒津貼。

   3、完善的醫療保健系統
   加拿大的醫療保健系統在世界上堪稱一流。加拿大采用的是全民免費醫療保健體制,可謂是世界上最好的醫療保健體制之一。所有的加拿大居民(公民和永久居民)在加入醫療保險后,都可以得到免費的高質量醫療服務。他們持“健康卡”(一張帶有照片的醫療磁卡)在醫院里看病、住院、診療、化驗、透視、急救、手術、康復,甚至包括住院的食宿以及出院后醫護人員到家中的護理等都可享受免費服務。由子女擔保到加拿大定居的老年人,登陸后三個月即可享受免費的醫療保險。

  加拿大的國民基本醫療保險制度不僅使加拿大在西方資本主義各國中尤顯優越,而且使加拿大人民為之自豪。國民享有基本醫療保險,醫療保險的費用由加拿大聯邦政府和各省政府負擔,主要來源為聯邦政府和省政府所得稅。在不同省份,醫療保險制度有不同的名稱,例如在安大略省,此保險項目被稱為安大略健康保險計劃(Ontario Health Insurance Plan, OHIP)。政府醫療保險的對象為加拿大公民、永久居民、難民和在加拿大有工作許可證的外國人等。1968年聯邦政府曾推廣學生醫療保險計劃,制定了醫療保健法。1984年,在以前的有關法案基礎上又公布了健康法案。此醫療保險體系的實施在于保證低收入家庭與個人也能得到較好的醫療。國家衛生和福利部門負責制定法案,建立保險的基本標準和條件,具體事宜由各省自行制定,比如撥給各醫院的經費等。由于醫療保險的實施掌握在省政府手里,每個省的具體實施辦法也體現了不同的規定。多數省份的醫療保險是不需要再交費的,但有的省份如不列顛哥倫比亞省、艾爾伯塔省,還需要繳納少量的費用。

  4、殘疾撫恤金
  最后談談殘疾撫恤金問題。加拿大政府有一系列對殘疾人的保險項目,分別設在不同的保險計劃之中,對無工作者也有救濟計劃。對象為殘疾人和其未成年子女,18?65歲期間,工作中至少繳了4年保費的。這項金額需要申請,經批準才能得到。康復之后,主管部門會幫忙介紹工作,重回崗位后撫恤金停止。加拿大的國家福利制度的實施需要很多部門通力合作,他們恪盡職守,使這一制度運作協調,發揮著積極作用。


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