特朗普移民新政細節出爐 或致加州移民人數爆增
發布時間：2017-02-24
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【最新消息】當地時間2月21日，美國國土安全局官網公布了總統邊境安全和移民執法的行政新令細節。
行政令稱，聯邦移民法規定了各州需與聯邦政府合作，協助其保護國家邊境安全的責任。執法部門和各機構將使用一切合法手段，確保美國南部(即美墨邊境)的安全，防止非法移民進入美國，人道快速遣返非法移民。
（美國國土安全局官網截圖）
以下是該行政令具體操作的重點內容：
1、所有違反移民法的外國移民，有過犯罪史或犯罪指控的，應該優先遞解出境。（此前國土安全局對外國移民一視同仁，執法時不會區分遣返的類別或等級。）
2、被逮捕和拘留的外國人，將只在有限的情況下才能被釋放，例如：
被遞解出境時；
獲得通過授予其救濟的法令時；
確定是美國公民，合法永久居民，難民或者庇護者時；
其它受保護狀態時；
被發現有對迫害或酷刑有“可信的恐懼”且有充足證據證明身份，并非危險分子或者畏罪潛逃者時；
司法或者行政當局有另有規定時。
3、加強執法力度，雇傭更多的美國海關和邊境保護局(CBP)代理和官員；允許聯邦政府授權州和地方執法部門執法人員行使移民官的權力；盡可能最大限度地分配可利用資源，擴大在墨西哥邊境附近拘捕能力。
美國海關和邊境保護局(CBP)將會集中于72小時以內的短期拘捕；美國移民及海關執法局(ICE)將會集中于其它拘捕能力。
4、擴大快速遞解適用范圍。國土安全局長有權決定將“快速遞解”程序適用于未被假釋入境人士，不得入境人士，或在證明其不可入境前沒有連續兩年居住在美國的人士（除非該外國人是無人陪伴的未成年人，并計劃申請庇護或者在其國家有對迫害或酷刑有恐懼，或者有合法移民身份）。
5、嚴格限制以假釋身份入境美國的情況；充分審核外國人“可信恐懼”面談；在法律允許范圍內，將外國人遣到鄰國，讓他們等待聽證結果，不論他們是否為墨西哥籍。
6、采用問責措施，保護外國兒童免受剝削，防止濫用移民法；建立標準化審查程序，以確認最初確定為無人陪伴的外國未成年人，能夠在遞解執法中受到法律保護。
7、優先起訴邊境犯罪移民，重點打擊人口走私等行為。
8、公開邊界逮捕數據。
此外，還有確定和量化對墨西哥直接或者間接的聯邦資助或援助；國土安全局將對南部邊界(空中，陸地和海上)的安全進行全面研究，找出其缺陷并提出加強邊境安全的建議，即刻識別并分配所有規劃、設計、建設和維護邊境墻的可利用資金，建立和資助邊境墻等細節。
我們可以看到，這次特朗普政府最新推出的移民相關的行政命令，有些是特朗普先前在競選中所承諾的，有些是在上個月他在國土安全局簽署的移民行政令出現過的，但并沒有與之前旅行禁令相關的內容，也不影響受奧巴馬“童年入境者暫緩遣返手續”(DACA)的受保護者。
但是……
此項行政令擴大了“快速遞解”范圍，讓移民沒有過庭機會。
也就是說，任何無法證明其連續在美國居住兩年的人士，都可能被快速遞解。而之前，“快速遞解”僅僅適用于在邊境100英里之內被抓捕、抵達美國不超過兩周的人士。
這項指示使得尋求庇護更困難。
盡管沒有改變“可信恐懼”標準，但此指令給了庇護官更大的權限，使其仔細全面審查個人的信譽。即便是達到“可信恐懼”的標準的人士，也需要到墨西哥去等候其庇護聽證會。且聽證會將會以遠程視頻方式進行。
被遣返人數將會加大
盡管國土安全局官員表示，此項行政令僅適用于有過犯罪記錄的人士。但行政令賦予了執法人員做決定的自主權。一個官員說，“你不在優先遣返范圍之列，不等于你會免受執法。”他解釋道，酒駕或者違反某些法規，甚至沒有犯罪記錄的，都可能會最終被遣返。這將使之前沒有被驅逐風險的非法移民處于危機之中。
最終可能導致……
更多的移民涌入加州
近日，加州提交了庇護的SB54法案。如若該法案通過參議院全體表決，加州將會成為美國的第一個“庇護州”。也就意味著除非法官頒布拘捕令，否則加州警察不能夠在違反移民法的情況下拘捕民眾。加州也不會協助移民局調查移民身份。
加州是無證移民的大州，一旦加州成為“庇護州”，在目前政府嚴加搜捕無證移民的大環境下，其他州的移民或會涌入加州。
SB54法案是民主黨提出的法案，加州是民主黨的“主場”，民主黨在加州占多數席位。如果不出意外，這個法案通過的可能性很大。
